本报记者 朱新法 作为经济大省，江苏以占到全国1.06%的国土面积，支撑着占到全国6%的人口和10%的经济总量。美称“一山二水七分田”之称之为的江苏是一个平原少林省份。绿色江苏建设8年来，我省如期构建了省委、省政府确认的“森林资源大幅提高”、“到2010年全省森林覆盖率约20%”的目标。

　　“这中间，全省的杨树栽种和产业发展功不可没。绿色江苏建设积极开展以来，我省成片杨树人造林面积全国第一，每年杨树产材量全国第一，以杨树为原材料的人造板产量和产值全国第一。

”省林业局局长夏春胜说道，“之所以需要摘这四项"冠军"，与一直坚决创意驱动密切相关。”　　资源小省打牢原料确保基础　　2002年，我省林业产值仅有272亿元，到去年底攀升到1559.8亿元，其中，人造板产量2200万立方米，产值约730多亿元，全国每五块人造板中，就有一块是江苏建的，而我省大多数人造板的原材料正是杨树。　　如今的苏北地区，四处生长着高大挺拔的杨树，农村呈现出“白天不知房，夜晚不知光”的景象，村庄都在绿树幽静之中。

于是以因为有将近1400万亩杨树作为原材料承托，我省林业产业才经常出现飞速发展。一般来说，我省的速生杨树10年就可成材。5年后，待前几年栽种高峰的杨树成熟期时，如果每年按砍伐100万亩来算，就可产生1500万到2000万立方米的原材料，再加竹子等辅助材料，依照目前的生产水平，我省自产的原材料基本可以符合林业加工企业的市场需求。

这对一个原本缺乏森林资源的省份来说，是真是的成就。　　科技创新使杨树“就越斧头越少”　　外观看起来没什么差异的杨树，只不过千差万别。

为了有效地避免大面积森林病虫害的再次发生，我省育种了300多个无性系杨树品种，其中苏北地区主栽的优质杨树品种有10多种――作为农田林网的杨树，树形笔直高大；速生丰产林，树形横展；沿海地区选种的是耐盐碱杨树……于是以因为因地制宜选种有所不同品种，一定程度上隔绝了病虫害传播。多年来，我省没经常出现过大面积杨树病虫害频发成灾，这就是品种创意的结果。　　栽培、加工技术创新，是我省杨树“就越斧头越少”的最重要驱动力。

林业部门技术人员从多年的实践中总结出有“凿大坑、植大苗、缩放水”的经验，并大面积推展，这种栽种方式植根很深，不与农作物相争表层土壤肥力。还发明者了林下种养的多种模式，很多地方的成片杨树林下，农民做畜禽养殖，种耐热阴药用植物和食用菌，最大限度地利用了土地资源。

南京林业大学发明者的杨树旋切加工技术，则解决问题了杨树木质较软、难成简单之材的难题，一层一层旋切下来的杨树片，与其他木材和竹子填充后，可做成仿照榉木、仿照橡木等多种高档木料。　　多达，苏北地区每亩杨树间伐的纯收入约1000元，而每亩投放成本将近50元，投入产出比高于栽种其他一般作物，且占地面积多为房前屋后路边河沿的隙地，因此，农民有较高的栽种积极性，完全所有隙地都被充分利用一起，构成杨树“就越斧头越少”的良性循环。　　管理创意转录种树原动力　　我省在国内首度探寻改革平原农田防护林体系建设中林木栽种、管护、分配等管理机制。

早在2000年，省政府就实施《关于前进林业产权制度改革的意见》，坚决谁种树谁获益的原则，对农田林网、河渠圩堤、荒山荒滩等造林地块实施竞价拍卖会、招标总承包、租赁经营、股份合作等多种方式的改革。近年来，全省更进一步深化集体林权制度改革，将集体林地和林木通过家庭总承包、均股均利等方式实施到农户，既保证了农民拥有林地收益，又不利于前进规模经营，更有社会资本投资造林。现在的江苏，确实做了见针挂蓝。

　　最不具江苏特色的，是森林砍伐许可制度的改革。以前，江苏与全国一样，森林砍伐采行的是许可证制度，且有许可限额。“我们发售了砍伐备案制。

”夏春胜说道，除了对重点生态公益林依然严格控制砍伐以外，对于农民自留地和房前屋后所有的零星树木，以及群众因种植业结构调整自发性营造的林木，实施自主经营、自律砍伐，不划入限额管理。种植者只要到林业部门备案才可砍伐。别的省份规定在砍伐森林时，需交纳12%的育林基金，我省规定最低交纳额度不多达6%，且这部分育林基金在砍伐者新的栽种树苗时全部归还；不仅归还，而且给与植树补贴。

这一政策，使得农民和致力于植树造林的企业可以高高兴兴地种树，放心大胆地砍树。国家林业局负责人对我省的这一作法不予高度评价，并请示在全国逐步推广。　　“造林后补贴”也是我省独有的绿化政策。

为了避免年年栽树、年年不知树根的情况经常出现，我省调整了全国通行的上半年发给植树补贴的作法，改回在每年10月经竣工验收合格后再行给与补贴。这一政策调整，再加强有力的行政推展、考核竣工验收，使得全省绿化面积以年均150万亩的速度急剧减少。　　“所有的创意措施，只要环绕着让种树者得实惠、使其不愿种更加多的树来进行，就不会有实实在在的效果。

”夏春胜说道。

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